江苏宿迁新材料科技城

• 【宿豫区招商】宿豫区固定资产投资稳健增长 产业升级动能持续增强

  2024年1-10月，宿迁市宿豫区固定资产投资保持稳健增长态势，完成投资总额237.48亿元，同比增长9.5%，增速居宿迁市第二位。其中，工业投资和服务业投资（不含房地产）分别实现12.1%、12.6%的较快增长，招商引资成果持续转化，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、投资结构持续优化，产业升级步伐加快。宿豫区固定资产投资呈现“工业主导、服务协同”的良好格局。2024年1-10月，工业投资占全部投资比重超过六成，实体经济根基不断夯实，增速高于全部投资2.6个百分点，反映出制造业发展韧性强劲。服务业投资（不含房地产）增速快于全部投资3.1个百分点，生产性服务业与制造业融合发展态势明显，现代物流、科技服务等领域投资持续增加，推动产业结构向高端化、智能化方向迈进，投资结构持续向高质量发展方向优化。 二、重点产业集群发展，项目支撑作用凸显。围绕主导产业强链补链，宿豫区招商引资和项目建设聚焦高端化、智能化、绿色化方向。2024年以来，一批投资规模大、技术水平高的工业项目落地建设，推动智能制造、新材料等产业集群不断壮大，成为拉动工业投资增长的核心力量。同时，通过强化产业链上下游协同，推动产业集聚效应进一步显现，形成了多点支撑、多业并举的产业发展格局。服务业领域则聚焦生产性服务业提质增效，加快布局科技研发、现代金融等项目，有效提升了产业链供应链现代化水平，投资对产业升级的支撑作用进一步增强。 三、项目建设提速增效，要素保障坚强有力。宿豫区持续优化项目推进机制，强化土地、资金、审批等要素保障，推动重点项目早开工、早建设、早投产。2024年1-10月，全区重点项目开工率、竣工率均保持较高水平，有效投资持续释放。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩项目落地时间，推行“一站式”服务，为投资增长营造了良好环境。同时，加强银企对接，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，保障项目建设资金需求，项目建设进度不断加快，形成了“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。 四、发展动能加快转换，高质量发展底色更浓。在投资增长的同时，宿豫区注重提升投资质量效益，高新技术产业投资、战略性新兴产业投资保持较快增长，推动产业向价值链高端迈进。2024年以来，一批掌握核心技术、具有市场竞争力的高新技术项目落地，带动工业投资向创新驱动转型。绿色低碳项目投资持续增加，节能环保、清洁能源等领域项目加快建设，推动产业绿色化转型步伐加快。随着投资结构的优化和项目的逐步投产，宿豫区经济发展的韧性和活力将进一步增强，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础，也为未来产业升级和经济可持续发展提供了有力支撑。

  2025-07-17

• 【宿豫区招商】顺河街道新年首诺启新程 廉政引领赋能高质量发展

  2024年1月，宿迁市宿豫区顺河街道组织全体工作人员及社区工作者开展“新年第一诺廉政我先行”主题宣誓活动，通过庄严宣誓强化廉洁自律意识，为全年招商引资、民生服务等重点工作筑牢纪律保障，以廉政建设引领基层治理高质量发展。 一、庄严宣誓筑牢廉洁根基。2024年1月，顺河街道在街道会议中心举行宣誓仪式，全体机关干部、社区“两委”成员等齐聚一堂。活动现场，大家面向党旗，举起右拳，庄严宣誓：“始终牢记为人民服务宗旨，坚定忠诚于党的事业信念；自觉恪守职业道德准则，以务实作风践行敬业奉献精神；严格遵守党纪国法红线，主动带头做到廉洁自律……”宣誓结束后，全体人员签订《廉洁自律承诺书》，将誓词内容转化为书面承诺，进一步明确履职过程中的纪律要求，现场氛围庄重严肃，让廉洁理念深植于心。 二、常态举措夯实廉政基础。2023年以来，顺河街道始终把廉政建设作为基础性工作来抓，通过制度建设、监督强化、教育引导三措并举，构建常态化廉政防控体系。在制度层面，街道梳理形成涵盖财务审批、项目管理、惠民资金发放等领域的20余项廉政风险点清单，制定《小微权力运行规范》，明确事项办理流程和责任主体，确保权力在阳光下运行。监督方面，依托街道纪工委成立专项监督小组，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对重点岗位、关键环节开展监督检查，2023年累计开展廉政督查10余次，发现并整改问题8个。同时，街道每月组织一次廉政警示教育，通过学习典型案例、观看警示教育片等形式，引导工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。 三、廉政赋能优化发展环境。顺河街道将廉政建设与中心工作深度融合，以廉洁高效的作风助推招商引资和民生服务提质增效。在招商引资工作中，街道明确“廉洁招商”要求，工作人员与企业对接时严格遵守“亲清政商关系”准则，不接受宴请、不收受礼品，主动为企业提供政策咨询、手续代办等服务，2023年成功推动3个产业项目落地，为街道经济发展注入新动能。在民生服务领域，街道聚焦群众急难愁盼问题，通过廉洁用权保障惠民政策落实到位，2023年推进的老旧小区改造、社区养老服务中心建设等民生项目，均严格按照程序公开招标、规范施工，项目资金使用全程接受群众监督，切实提升了群众的获得感和满意度。 四、锚定目标深化廉政建设。2024年，顺河街道将以此次宣誓活动为新起点，持续深化“廉政我先行”行动。一方面，街道计划开展“廉政文化进社区”系列活动，通过设置廉政文化墙、举办廉政知识竞赛等形式，营造崇廉尚洁的社会氛围；另一方面，将廉政要求融入日常考核，建立“廉政档案”，把廉洁自律情况作为干部评优评先、职务晋升的重要依据。同时，街道还将进一步畅通群众监督渠道，通过线上平台、意见箱等方式收集群众对廉政工作的意见建议，及时回应群众关切，以扎实的廉政建设成效为街道高质量发展提供坚强纪律保障。

  2025-07-17

• 【宿豫区招商】宿豫区前11月国税收入突破26亿 增长态势领跑全市

  2023年1月至11月，宿迁市宿豫区国税部门共完成各项税收收入26.41亿元，较去年同期的11.14亿元实现显著增长，地方级收入达10.85亿元，两项指标增幅均位居宿迁市首位。这一成绩的取得，得益于区域内招商引资成效的持续显现和经济高质量发展的强劲势头。 一、产业结构优化推动税收提质增效 宿豫区坚持把产业升级作为推动经济发展的核心抓手，通过培育壮大主导产业、发展战略性新兴产业，形成了多元支撑的产业税收格局。数据显示，2023年前11个月，该区重点产业税收贡献占比超过七成，其中先进制造业和现代服务业税收增速分别高于全区平均水平15和10个百分点。新能源、高端装备制造等新兴产业集群逐步成型，相关企业入库税收同比增长超过两倍，成为拉动税收增长的新引擎。 二、招商引资与项目建设形成发展合力 宿豫区围绕产业链布局精准开展招商引资工作，2023年以来引进亿元以上产业项目数量同比增长35%，其中10亿元以上项目落地数量创历史新高。这些项目从签约到投产的平均周期缩短至180天，部分重点项目当年投产即实现税收贡献。工业园区作为招商引资主阵地，前11个月完成税收12.3亿元，同比增长156%，占全区税收总量的46.6%，园区经济的集聚效应和税收贡献度持续提升。 三、政策红利释放激发市场主体活力 国家大规模减税降费政策在宿豫区得到全面落实，2023年前11个月累计为市场主体减负超过8亿元，有力激发了企业发展活力。同时，地方政府出台的产业扶持资金、技改补贴等政策，推动企业加大研发投入和技术改造力度。统计显示，该区高新技术企业数量同比增长22%，科技型中小企业入库数量增长30%，企业创新能力的提升带动了产品附加值和税收贡献度的双提高。 四、税收征管效能提升保障应收尽收 宿豫区国税部门持续推进税收征管数字化转型，通过大数据分析精准识别税源变化趋势，建立重点税源动态监控机制。2023年前11个月，全区重点税源企业监控覆盖面扩大至95%，税收预测准确率保持在98%以上。同时，深化税收精诚共治，与财政、市场监管等部门建立信息共享机制，形成治税合力。通过开展税收风险应对，累计挽回税款损失超过3000万元，有效维护了税收征管秩序。 五、地方级收入增长增强财政保障能力 在税收总量快速增长的同时，宿豫区地方级收入实现同步高速增长，2023年前11个月完成10.85亿元，较去年同期的5.20亿元增长108.71%。地方级收入的强劲增长，为区域民生支出和重点项目建设提供了坚实财力保障。据了解，2023年宿豫区教育、医疗、社会保障等民生领域支出占一般公共预算支出的比例达到80%以上，基础设施建设投资同比增长25%，税收增长的红利正逐步转化为实实在在的发展成果和民生福祉。 作为宿迁市经济发展的重要增长极，宿豫区税收收入的高速增长态势，反映出区域经济发展韧性强、潜力足、活力旺的良好态势。随着招商引资项目的持续落地和产业结构的不断优化，预计未来一段时间，宿豫区税收收入仍将保持稳健增长态势，为地方经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。

  2025-07-17

• 【宿豫区招商】宿豫区三季度固定资产投资稳健增长 增速位居全市前列

  2024年三季度，宿豫区坚持把固定资产投资作为稳增长、调结构的重要抓手，通过强化招商引资、优化项目服务等举措，完成规模以上固定资产投资212.7亿元，同比增长9.8%，增速位居宿迁市第二，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、工业投资引领增长，筑牢产业发展根基。宿豫区聚焦工业主导产业，以制造业高端化、智能化、绿色化为方向，持续加大工业投资力度。2024年三季度，工业投资保持较快增长态势，增速高于规模以上固定资产投资平均水平，占投资总额比重超过六成，成为拉动投资增长的主要引擎。围绕电子信息、高端装备制造等重点产业，一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的工业项目加快建设，部分项目已进入设备安装调试阶段，为产业转型升级和产业链延伸提供了有力支撑。通过推动传统产业技改升级与新兴产业培育壮大并举，宿豫区工业经济发展韧性持续增强，投资结构不断优化。 二、服务业投资提质增效，激发经济发展活力。在工业投资稳步增长的同时，宿豫区服务业投资（不含房地产）呈现加速增长态势，增速达到14.7%，成为投资增长的重要增长点。该区重点发展现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业，以及健康养老、文化旅游等生活性服务业，推动服务业与制造业深度融合。2024年以来，多个服务业重点项目相继落地建设，涵盖冷链物流基地、科技孵化中心、文旅综合体等领域，不仅提升了服务业发展层次，也为实体经济提供了高效服务保障。服务业投资的快速增长，进一步优化了宿豫区经济结构，促进了产业协同发展。 三、项目建设提速增效，夯实投资增长支撑。项目是投资的载体，宿豫区始终把项目建设作为推动投资增长的关键抓手，建立健全项目推进机制，强化要素保障，全力推动项目早开工、快建设。2024年三季度，通过实施重点项目清单管理，对项目建设全过程跟踪服务，及时解决土地、资金、用工等难题，保障项目建设顺利推进。一批省、市级重点项目按计划节点有序推进，部分项目提前完成阶段性建设任务，形成了实物工作量。同时，宿豫区加强项目储备库建设，围绕国家产业政策和发展规划，谋划储备了一批符合发展方向的优质项目，为投资持续增长奠定了坚实基础。 四、招商引资精准发力，拓展投资增长空间。招商引资是扩大有效投资的重要途径，宿豫区立足产业基础和资源禀赋，开展精准招商、产业链招商。2024年以来，围绕主导产业和产业链关键环节，紧盯重点区域和目标企业，通过举办专题招商活动、上门对接等方式，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的项目。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效率，为项目落地和企业发展提供全方位保障。优质项目的不断引进和落地，为宿豫区固定资产投资持续增长注入了新的活力，也为区域经济长远发展积蓄了动能。 从整体数据来看，宿豫区2024年三季度固定资产投资呈现“总量提升、结构优化、后劲增强”的良好态势。工业投资的主导作用、服务业投资的快速增长、项目建设的扎实推进以及招商引资的精准发力，共同构成了投资增长的多元支撑体系。下阶段，宿豫区将继续聚焦高质量发展首要任务，持续强化投资对经济增长的拉动作用，为推动区域经济社会发展迈上新台阶提供坚实保障。

  2025-07-17

• 侍岭镇创新招商举措推动项目落地增效

  2018年伊始，宿豫区侍岭镇将招商引资作为区域经济发展的核心引擎，通过优化资源整合、创新工作机制、强化政策激励等措施，实现首季重大项目落地"开门红"。江苏加康磁业科技有限公司作为首批进驻企业，在全民创业园开工仪式上正式启动运营，标志着全镇产业升级迈出关键步伐。 一、资源活化激发载体新动能 针对全民创业园闲置资产，宿豫区侍岭镇实施系统性改造工程： -统筹规划关停企业厂房，改建标准化生产空间并预留扩容区域； -完成近90亩低效用地及2万平方米闲置厂房的清理转化； -投入专项经费升级园区道路管网系统，新建雨污分离设施并铺设柏油路面，全面优化企业硬件配套环境。 二、机制创新提升招商精准度 建立全流程管理体系增强工作实效： -重组专业招商团队，强化项目动态跟踪责任制； -实行"周例会研判、月成果通报"制度，集中研判重点项目线索； -截至当年3月底累计筛选有效投资信息20余条，其中磁性材料、智能装备等产业链项目占比超60%。 三、政策激励构建共赢生态 出台《招商引资奖励办法》激活市场参与活力： -明确落地项目税收返还、人才引进补贴等阶梯式奖励标准； -建立跨部门联合审核机制，确保奖补资金30个工作日内足额兑现； -同步推行中介机构合作分成模式，拓展招商信息网络覆盖面。 四、服务优化强化发展黏性 创新企业全周期服务体系： -设立项目帮办中心，提供注册审批、环评备案等"一站式"代办； -开展投产企业季度回访机制，现场协调解决用工、融资需求； -组织产业链供需对接会，促进园区企业形成协同发展集群。 五、产业定位引领集聚效应 聚焦区域特色深化靶向招商： -明确新材料、精密制造为主导产业方向； -重点引进技术密集型企业，江苏加康磁业等首批项目填补了高端磁性材料领域空白； -依托龙头企业延链补链，形成核心部件配套供给圈。 通过系统性创新实践，宿豫区侍岭镇在2018年首季度实现招商引资规模与质量双突破，为后续打造区域性特色产业集群奠定坚实基础。当前园区入驻企业投产率超85%，新增就业岗位带动本地就业率提升12个百分点，产业转型成效持续显现。

  2025-07-16

• 【宿豫区招商】宿豫区电子商务产业规模持续壮大 年度交易额突破二百八十亿

  2016年，宿豫区电子商务产业呈现蓬勃发展态势，全年交易额达281亿元，较上年实现显著增长，其中电商产业园贡献了超七成的交易额。通过强化招商引资、完善产业生态，宿豫区电商产业从业队伍不断扩大，规上企业电商应用率稳步提升，龙头企业培育成效明显，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业园区发挥核心载体作用。2016年，宿豫区电商产业园凭借完善的基础设施和集聚效应，全年交易额达202亿元，成为拉动全区电商增长的主力引擎。园区围绕“电商+产业”发展模式，规划建设了电商运营中心、仓储物流区、孵化基地等功能板块，吸引了各类电商企业、服务商及配套机构入驻，形成了从产品研发、网络销售到物流配送的完整产业链。园区内企业通过共享资源、协同发展，有效降低了运营成本，提升了市场竞争力，推动了区域电商产业向规模化、集约化方向发展。 二、招商引资与企业培育双向发力。宿豫区将电子商务作为招商引资的重点领域，通过优化营商环境、出台专项扶持政策，积极吸引国内外知名电商平台、品牌企业及配套服务商落户。同时，加大对本土电商企业的培育力度，鼓励传统企业转型触网，支持中小电商企业发展壮大。2016年，全区培育出网络销售额超亿元的龙头企业5个，网络销售额5000万以上的企业9个，这些企业在各自细分领域形成了较强的市场影响力，带动了上下游产业链的协同发展，进一步夯实了宿豫电商产业的发展基础。 三、就业规模扩大促进产城融合。随着电子商务产业的快速发展，宿豫区电商从业人数在2016年达到7.4万人，涵盖了运营管理、网络推广、物流配送、客户服务等多个岗位。大量就业岗位的创造，不仅吸纳了本地劳动力，还吸引了部分外出务工人员返乡创业就业，为城乡融合发展提供了有力支撑。同时，电商产业与农业、制造业等传统产业的融合不断加深，农产品通过电商平台拓宽了销售渠道，工业企业借助电商优化了营销模式，全年规上企业电商应用率达到63%，有效推动了传统产业的数字化转型和价值提升。 四、政策服务体系持续优化保障。为支持电子商务产业发展，宿豫区在2016年出台了一系列针对性政策措施，包括设立电商发展专项资金、提供场地租金减免、加强电商人才培训等。同时，构建了覆盖全区的电商公共服务体系，为企业提供技术指导、品牌建设、融资对接等全方位服务。通过举办电商专题培训、行业交流活动，提升了企业和从业者的电商应用能力；通过完善物流配送网络，降低了物流成本，提高了配送效率。这些政策与服务的有效落实，为宿豫区电商产业的持续健康发展营造了良好环境。

  2025-07-15

• 【宿豫区招商】宿豫区强化固定资产投资审计 全年核减资金1.46亿元

  2016年，宿豫区围绕区域发展战略，在推进固定资产投资项目建设中深化审计监督，全年完成固定资产投资审计项目100个，累计核减资金1.46亿元。这一成效既守护了财政资金安全，也为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供了保障，助力区域经济高质量发展。 一、聚焦关键领域，构建审计监督网络。2016年，宿豫区将固定资产投资审计与区域重点工作紧密结合，重点覆盖基础设施建设、民生保障工程、产业园区配套等领域。通过对项目从立项到竣工结算的全流程跟踪审计，确保政府投资项目资金使用规范高效，实现了对全区重点推进建设项目的审计监督全覆盖，形成横向到边、纵向到底的监督格局。 二、创新审核方式，提升审计工作质效。为精准把控项目资金，宿豫区在固定资产投资审计中注重技术应用与专业把关。一方面，运用工程造价软件、数据分析等技术手段，对工程量、材料价格、取费标准等进行细致核算；另一方面，严格依据国家计价规范和地方政策，重点核查签证变更、隐蔽工程等关键环节，有效避免高估冒算、重复计费等问题，保障审定金额的合理性。 三、强化结果运用，完善长效管理机制。针对审计发现的问题，宿豫区及时督促项目建设单位整改，堵塞管理漏洞。同时，梳理审计中的共性问题形成专题报告，为相关部门完善政府投资项目管理制度提供参考。通过建立审计结果与项目管理、资金拨付的联动机制，推动建设单位加强内部控制，提升资金使用效益，为后续项目规范实施奠定基础。 四、释放审计价值，服务区域发展大局。1.46亿元核减资金的节约，直接增加了财政可用财力，也通过规范项目管理、优化资源配置，提升了政府投资的引导带动作用。在招商引资工作中，规范透明的项目资金管理环境成为吸引投资的重要优势，促进更多优质项目落地宿豫区，为区域经济持续健康发展注入动能。

  2025-07-15

• 【宿豫区招商】宿豫区社会消费品零售总额突破50亿大关 消费市场活力持续释放

  2016年，宿豫区社会消费品零售总额突破50亿元大关，达53.69亿元，同比增长12.7%，增速分别高于江苏省平均水平1.8个百分点、宿迁市平均水平0.1个百分点。这一成绩的取得，得益于当地在招商引资、产业培育、消费环境优化等方面的系统推进，为区域经济高质量发展注入了强劲消费动能。 一、招商引资精准发力，商贸主体规模壮大。2016年，宿豫区围绕构建现代商贸体系，加大招商引资力度，重点引进了一批辐射能力强、带动作用明显的商贸项目。通过优化招商环境、落实扶持政策，吸引了多家大型批发零售企业落户，新增各类商贸市场主体数量较上年有明显增长。这些新增主体与原有企业形成协同效应，共同推动了市场规模的扩大，其中批发零售业作为主导力量，2016年实现零售额45.93亿元，同比增长23.9%，对社会消费品零售总额的贡献率显著提升。 二、消费结构优化升级，新型消费模式兴起。随着城乡居民收入水平的稳步提高，2016年宿豫区消费市场呈现出从传统商品消费向品质消费、服务消费拓展的趋势。在政策引导下，电子商务、连锁经营等新型消费模式加速发展，线上线下融合的消费场景逐渐丰富。同时，居民对绿色环保、智能家电、文化娱乐等领域的消费需求增加，推动消费结构不断优化。批发零售业的快速增长，既反映了传统消费市场的稳定，也体现了新型消费业态对消费潜力的有效激发。 三、政策保障持续强化，消费环境不断改善。2016年，宿豫区聚焦消费领域痛点难点问题，出台了一系列促进消费增长的政策措施。在商业基础设施建设方面，推进重点商圈升级改造，完善城乡商业网点布局，提升了消费的便利性；在市场监管方面，加强商品质量安全监管，规范市场经营秩序，保障了消费者权益；在支付环境优化方面，推广移动支付等便捷支付方式，提升了消费体验。这些举措共同营造了安全、便捷、放心的消费环境，有效提振了消费信心。 四、城乡市场协同发展，消费潜力充分释放。2016年，宿豫区统筹推进城乡消费市场发展，在巩固城区消费主导地位的同时，积极拓展农村消费市场。通过推进“电商下乡”工程，完善农村物流配送体系，鼓励商贸企业向农村延伸服务网络，农村消费市场活力明显增强。城乡居民消费需求的双向流动，不仅带动了农产品进城和工业品下乡，也促进了城乡消费市场的协同增长，为社会消费品零售总额突破50亿元提供了坚实支撑。 总的来看，2016年宿豫区社会消费品零售总额的突破，是当地经济发展活力的直接体现，也为后续区域经济持续健康发展奠定了坚实基础。随着商贸体系的不断完善和消费环境的持续优化，宿豫区消费市场将继续保持稳健发展态势，为地方经济增长贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【宿豫区招商】宿豫区“2+1”主导产业引领工业经济提质增效

  2016年，宿豫区围绕“2+1”主导产业体系建设，通过强化招商引资、优化产业布局和提升服务效能，推动产业规模与质量双提升，全年实现工业总产值229.85亿元，主导产业在规模工业总产值中占比达46.0%，较上年提升8.3个百分点，为区域工业经济转型升级提供了坚实支撑。 一、新材料产业成增长引擎，产业链条持续完善。作为“2+1”主导产业的核心板块，新材料产业2016年实现产值148.94亿元，占主导产业总产值的六成以上。该产业聚焦高性能复合材料、新型功能材料等重点领域，通过引进关键技术和培育本土企业，形成了从原材料研发到终端产品应用的完整产业链。一批投资规模大、技术水平高的项目建成投产，推动产业向高端化、集群化方向发展，成为拉动区域工业增长的主要动力。 二、食品饮料产业立足优势，品牌竞争力稳步提升。依托地方特色资源，宿豫区食品饮料产业2016年实现产值64.81亿元，形成了以白酒酿造、饮料加工、休闲食品生产为主的产业集群。通过推动企业实施技术改造和品质升级，加强产品创新和市场开拓，一批具有地方特色的食品饮料品牌市场认可度不断提高，产品销售网络覆盖更广区域，产业发展韧性持续增强，成为保障民生需求和带动就业的重要产业。 三、装备制造产业加速培育，发展潜力逐步释放。作为重点培育的产业方向，装备制造产业2016年实现产值16.1亿元，聚焦智能装备、精密机械等细分领域。通过精准引进技术型项目和支持本土企业转型升级，产业规模逐步扩大，技术水平不断提升。相关企业在自动化生产、核心零部件研发等方面取得突破，部分产品达到行业先进水平，为宿豫区工业向智能化、高端化转型奠定了基础。 四、强化招商引资与政策保障，优化产业发展生态。2016年，宿豫区围绕“2+1”主导产业开展精准招商引资，重点引进产业链上下游关键项目，全年新增多个亿元以上产业项目，进一步完善了产业生态。同时，出台系列扶持政策，在用地保障、资金支持、人才引进等方面给予倾斜，持续优化营商环境，为企业提供全周期服务，促进主导产业集聚发展，推动工业经济结构不断优化，为后续发展积蓄了动能。

  2025-07-15

• 【宿豫区招商】2020年宿迁市宿豫区人民政府工作报告

  2020年宿迁市宿豫区人民政府工作报告（全文）―2020年1月5日在宿豫区第十七届人民代表大会第四次会议上区长殷其国各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2019年政府工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，聚力推动“六增六强”，全力推进“三大建设”，较好完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础：预计实现地区生产总值超300亿元、增长7.6%;一般公共预算收入20.51亿元、增长5.4%，其中税收占比93.1%;社会消费品零售总额75亿元、增长6.8%;500万元以上固定资产投资增长7%;全体居民人均可支配收入25060元、增长8.5%;全面小康综合实现度达95.93%，较2018年提高5.75个百分点，41项监测指标有32项达标，较2018年增加7项。回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期。我们重点开展了六个方面工作： （一）积极应对宏观形势，经济发展稳中有进。工业经济提质扩量。预计实现规上工业总产值310亿元、增长10%，规上工业增加值70亿元、增长9.6%，工业开票销售收入增长18.4%，工业总量逐步壮大。加快培育十大特色产业，新材料产业产值占全市比重达47.8%，纺织服装产业产值同比增长105%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达37.6%，实际利用外资突破1亿美元，工业结构持续优化。深入推进“521”工程，完成2000万元以上兼并重组企业4家、千万元以上技改项目46个，新增主板报会企业3家、挂牌企业6家，新增开票销售收入超亿元企业10家、超10亿元企业1家，企业质效不断提升。我区被表彰为全省“促进制造业创新转型和高质量发展、先进制造业集群培育等工作成效明显县区”，苏北唯一。现代服务业提速发展。出台支持现代服务业发展政策，服务业增加值增长10.2%。电商园区入驻企业528家，从业人员达3.7万人，全年电商交易额突破600亿元、占全市36.7%。中心城市商业副中心初步形成，万达广场全年累计客流1400万人次。金融服务能力不断增强，新增银行分支机构2家，分别与农发行、南京银行签订战略合作协议，银行金融机构贷款余额增长10.91%;集聚京东金融、千山资本等基金149支。培育3A级物流企业3家。现代农业提效增收。新引进重大农业项目37个，新增高标准农田3.8万亩、生态高效农业4.1万亩，新建2000亩以上成方连片生态高效农业示范基地16个，粮食单产连续7年保持全市第一。实体化运作新型合作社20家，新增家庭农场95个、省级示范家庭农场8个。成功策划“宿遇好食光”区域公用品牌，创成国家级休闲农业与乡村旅游五星级、四星级企业各1个，新增绿色食品认证19个、国家农产品地理标志2个，丁嘴金针菜生产系统被认定为第五批中国重要农业文化遗产、苏北唯一。 （二）着力扩大有效投入，发展动能加速集聚。招商引资取得新成果。优化“4+6+18”产业招商体系，开展“春季招商”“百日招商”等系列招商竞赛，新签约亿元以上工业项目60个、增长87.5%;新竣工项目45个，实现投资158.8亿元、完成年度任务的288.7%。项目建设取得新成效。大力开展“项目建设突破年”活动，全力抓项目、增投入、促发展，40项为民办实事项目基本完成年度建设任务，实现投资29.8亿元;21个重大产业项目建设均达序时进度，实现投资102.2亿元;31项中心城市重点基础设施项目系统推进，实现投资134.7亿元。科技创新取得新突破。全社会研发投入占地区生产总值比重达2%，万人发明专利拥有量5.02件。净增国家高新技术企业16家，新增省级以上新产品新技术50个、转化科技成果38个。阿尔法药业获批省级重点实验室，实现全市零突破;累计获批省“瞪羚”企业6家、苏北领先。引进“两院”院士、国家重大人才计划专家等高层次人才27人，陈清泉院士科创中心宿迁基地等一批创新载体相继落户我区。 （三）统筹推进城乡建设，加快一体融合发展。城市内涵日益丰富。新改建韶山路、杨舍路北延等道路11条，新增停车泊位1900余个;实施“雨天不看海”工程，改造雨污管网23公里;建成高标准公厕3座，市民生活更加便捷。实施园林绿化项目25个，城市绿地率、人均公园绿地面积分别提高到42.25%、15.28平方米;完成棚户区改造36万平方米，改造老旧小区3个，城市居民小区生活垃圾分类投放设施在全市率先实现全覆盖，生活环境更加宜居。大力实施违法建设分类治理，完成31个小区、2.86万平方米违建整治;国庆期间，国旗主题街区、千鸟园广场夜景被《新闻联播》报道;高分通过全国文明城市年度复测，被确定为省第二批新时代文明实践试点县(区);烟花爆竹禁燃禁放稳步实施，城市形象明显改善。乡村振兴步伐加快。完成镇村布局规划修编，建设农房改善项目31个、改善农民住房条件10039户，5个项目入选省级农房改善示范项目、全省最多，仰化涧河项目获省委娄书记“点赞”。深入开展农村公共空间治理，收回被侵占集体土地8.46万亩，带动村集体年均增收超35万元。全面整治农村人居环境，建成“四好农村路”202公里，提档升级农村公路91公里，新建村级污水处理设施50个、农村二类公厕31座，生活垃圾无害化处理率达100%。发展保障不断增强。抢抓政策机遇，争取上级各类债券资金10.15亿元。全年编制土地增减挂钩拆旧复垦项目87个、新增农用地7500亩，实现土地增减挂钩节余指标、空间规划指标收益9.86亿元，清理盘活工业用地3800亩，获批省级园地和残次林地开发复垦试点1.16万亩、规模全省第二，被评为“省国土资源节约集约利用模范区”。 （四）全面发展社会事业，民生福祉持续改善。公共服务提档升级。教育供给不断增强，新增学位11490个，南外仙林分校宿迁学校和庐山路小学建成投用;学前教育优质发展，新增省级优质园1所、市级优质园3所。医卫服务质量稳步提升，豫新医院完成二期扩建工程，来龙中心医院即将竣工投用，累计9家乡镇医院创成一级甲等综合医院。养老服务能力进一步提高，新增标准化城市居家养老服务中心15个。文化体育事业持续发展，开展文化惠民活动560场，广播剧《侍岭七星》获省“五个一工程”奖，创成2019年全国青少年校园足球“满天星”训练营，宿北大战烈士陵园获评省级文保单位。社会保障精准发力。积极促进就业，新增城镇就业4000余人，城镇登记失业率1.78%。大力推进全民参保，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到98.01%、97.9%，异地就医定点医院联网覆盖率100%。实现城乡低保标准一体化，推动残疾人两项补贴扩面，散居孤儿基本生活保障标准稳步增长。免费开展农村妇女“两癌”筛查、孕妇产前筛查及新生儿“三病”检测，惠及妇幼1.8万余人。社会治理成效明显。深入推进扫黑除恶专项斗争，有效净化社会治安环境。推行网格化社会治理，集中清理城市乱象问题5万余件。创新村级“小微权力”清单制度，获评省基层社会治理创新成果奖。巩固殡葬改革成果，持续推进散葬坟墓搬迁和老坟场综合整治。扎实推进宗教领域专项治理工作，提前一年完成宗教场所布局优化调整任务。完善食品药品安全管理体系，60家校园食堂后厨实现“明厨亮灶”，获批省级食品安全示范县(区)。 （五）坚决打好“三大攻坚战”，小康短板不断拉长。筑牢防范风险屏障。政府债务化解稳妥推进，超额完成年度目标任务。金融风险有效防控，企业担保圈“破圈解链”工作有序推进，农民资金互助合作社进一步规范运营，防控和打击非法集资等非法金融活动深入开展，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。强化精准脱贫保障。解决“两不愁三保障”突出问题，落实建档立卡低收入农户先诊疗后付费政策，大病补充保险参保率达100%，发放教育助学金1050万元。新建大兴扶贫产业园等脱贫攻坚重点项目17个，带动3600名低收入农民就业，人均增收9000元。建成全国首个精准脱贫“6+N”标准化体系。预计全区经济薄弱村全部脱贫摘帽、低收入人口脱贫率达100%，提前一年基本完成脱贫攻坚核心任务。打好污染防治硬仗。系统实施气水土整治，完成70家企业废气治理，PM2.5浓度减降率完成市考核任务。疏浚县乡河道110条、309公里，完成城市黑臭水体整治年度任务，省考断面水质基本达到Ⅲ类、市考断面水质达标率100%。强化固废污染防治，转移处置危废3.1万吨;实施省道325绿化廊道等沿河沿线绿化重点工程，植树100万株，成片造林3500亩。 （六）深入推进职能转变，自身建设全面加强。重点改革稳妥实施。按照精简高效原则，优化政府职能配置，全面完成新一轮机构改革。持续推进“放管服”改革，不见面审批率达99.87%，相关做法被《人民日报》头版头条报道。释放减税降费政策红利，全年减税降费4.66亿元。按照“四个一批”分类推进国有企业改革，进一步提高国有资产运作效率。深化农业农村改革，获批全国首批乡村治理体系建设试点单位、全市唯一，农村产权交易9304笔、全省领先。依法行政深入推进。编制政府部门权力事项清单，出台政府合同审核管理办法，深入推进跨部门联合检查，行政诉讼案件全市最少，连续3年“零败诉”。获评全国“七五”普法中期“法治宣传教育先进区”。自觉接受区人大、政协和社会各界监督，全年累计办理人大代表议案建议71件、政协委员提案134件。作风建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准落实省委巡视反馈问题整改，全面履行党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，大力精文减会，努力为群众办实事解难题，全年办理网络问政、12345热线3万余件，办结率100%，群众满意率97.16%。此外，人武、双拥、统计、档案、党史、科协、外事、气象、台侨、工会、民族等工作实现新进展，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字会、慈善、关心下一代等事业取得新进步，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。各位代表，回首2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，既有拼搏的艰辛，更有收获的喜悦。我们深深地感到，做好政府工作：必须在解放思想中统一思想。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，在深入理解中自觉执行、在坚决执行中加深理解，真正在思想和行动上告别“过去时”、适应新时代。必须在遵循规律中谋划发展。面对错综复杂的宏观环境，我们坚信发展是解决一切问题的关键，在工作推进中，积极主动顺应规律，注重发展和安全相统一，统筹好局部与整体、兼顾好当前与未来，按照系统化思维、项目化推进的理念，做到各项工作有序衔接、相互促进。必须在对标找差中苦干实干。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦全面小康和高质量发展的短板弱项，以“功成不必在我”的担当，埋头苦干、不做虚功，努力把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。必须在改善民生中坚守初心。围绕群众日益增长的美好生活需要，我们始终不忘初心、牢记使命，坚持把更多精力向民生倾注，把更多资源向民生倾斜，努力以政府的勤政指数提升群众的幸福指数。各位代表，过去一年工作取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是全区人民团结拼搏、社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向关心、支持、参与宿豫建设的区内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：经济下行压力较大，推动经济稳定健康发展的基础还不牢固;产业层次不高、科技成果转化不充分、综合实力不强等问题没有从根本上得到改变;城乡融合发展还不均衡，城市活力仍显不足，乡村振兴任重道远;教育、医疗等民生领域历史欠账还比较多，优质公共服务供给与群众期盼仍有差距;生态环境依然脆弱;转型发展与安全生产矛盾仍然存在;政府效能建设和服务水平有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，不断加以解决。全力做好2020年政府重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。随着宿迁“高铁时代”的到来，特别是合宿新高铁、宿连航道、宿连高速、大兴通用机场等重大工程规划建设，宿豫的发展机遇前所未有、发展前景无比广阔。我们将坚定克难求进的信心、保持奋发有为的状态、发扬务实苦干的作风，把握大势、厚植优势，顺势而为、乘势而上，努力推动宿豫高质量发展迈出坚实步伐!综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示要求，按照中央经济工作会议、省委十三届七次全会、市委五届九次全会和区委十二届十次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持四化同步绿色跨越，全面做好“六稳”工作，不断推动高质量发展“六增六强”落地见效，在更高层次上推进“三大建设”，在更高标准上打赢“三大攻坚战”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2.6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，高新技术产业产值占规上工业产值比重达38%，实际使用外资增长5%左右，全社会研发投入占GDP比重达2.05%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率稳定在2%以内，与全省同步全面建成小康社会，节能减排和大气、水环境质量完成国家、省、市下达的目标任务。围绕上述目标，我们将重点做好六个方面工作： （一）聚焦实体经济，巩固全面小康的发展支撑。深入开展“项目建设提速提质年”活动，坚持量质并举，推进总量集聚与结构升级齐头并进，为全面建成小康社会注入更大动能。更大力度攻坚项目招引。牢固树立“项目为王、招商为要”理念，狠抓大招商，力求大突破。优化招商组织。出台产业链招商导则，提高招商精准化、专业化水平，持续开展招商引资竞赛活动，举办各类招商推介活动10次以上。突出重点发力。紧盯央企、世界500强、民企100强、行业50强企业，全力招引一批龙头型、基地型、平台型项目，力争引进一个大企业、突破一个大产业，年内新引进10亿元以上项目不少于10个。加快项目转化。严格执行“一个项目、一份方案、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，最大程度、最快速度推进项目转化，确保当年新竣工项目实现投资150亿元以上。更大力度推进产业升级。围绕建设现代化产业体系，聚焦优势主导产业，整合产业链资源，不断提升产业能级。推动产业集群发展。开展十大特色产业集群培育竞赛，分产业细化年度培育计划、确定重点培育企业，提升产业链条现代化水平、促进产业集群规模化发展，年内十大特色产业产值分别增长10%以上，新材料产业规模突破150亿元。推动产业智能发展。加快推动工业互联网、大数据、云计算与产业发展深度融合，重点推进现有设备智能改造，全面提升企业装备自动化、数字化、智能化水平，年内培育市“两化”融合重点项目5个、“两化”融合管理体系贯标企业3家，创建星级上云企业15家。推动化工行业转型升级。依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端落后的产业和项目，支持发展符合产业方向、安全环保、技术先进、产业带动力强的优质项目。更大力度建强园区载体。充分发挥园区经济发展主战场作用，不断集聚要素资源，增强发展承载能力。宿迁高新区围绕“国考”“省考”双进位目标，充分利用各类扶持政策，进一步优化总体布局，加快基础设施建设，推动新型纤维材料、智能制造等4个特色产业规模裂变，力争实际利用外资突破1亿美元。宿迁生态化工科技产业园围绕本质安全、绿色发展、各类风险隐患可防可控要求，进一步完善园区安全环保基础设施，优化信息综合管理平台，提高安全环保综合监管水平;年内确保完成园区内化工企业分类处置，顺利通过省级化工园区评价认定。张家港宿豫工业园区围绕积极创建南北共建省级特色园区，抢抓发展机遇，用好省级扶持政策，加快产业集聚、壮大开发规模。 （二）聚焦城市建设，打造产城融合的发展典范。尊重城市发展规律，以系统思维抓好城市规划、建设、管理三大环节，不断提高城市发展的持续性、内涵性、宜居性。高水平规划城市。坚持多规融合、一体推进，主动对接上位在编国土空间规划，对新扬高速以西区域进行系统研究，拓展未来城市和产业发展空间。谋划策应“高铁时代”，把握合宿新高铁、宿连航道等项目建设机遇，加强各功能板块的规划研究，进一步明确发展方向，有力促进产城融合发展。开展城区南部片区和北部片区等区域城市设计，加快重要片区和重要节点建设，打造错落有致的城市天际线。高品位建设城市。以中心城市重点基础设施建设为抓手，持续提升城市内涵，切实增强城市承载力。完善交通路网体系。对外强贯通，全力做好重大交通项目沿线征地、拆迁工作，有序推进268省道宿豫段建设步伐，推动346省道等项目加快实施;对内强联通，加快杨舍路南延等8条道路提升改造，年内金沙江路北延、黄山路东段等7条道路建成通车，提高互联互通水平，推动交通优势转化为发展优势。完善公用设施体系。大力推进功能设施优化工程，年内完成文体活动中心、城市之家建设，探索城市之家市场化运作模式;改造雨污水管网38公里，不断提升排水防涝能力。完善园林绿化体系。加强城市绿地系统和城市公园布局规划研究，加快推进江山大道等7条道路景观绿化提升工程，打造“一路一景”，尽快形成三季有花、四季常青的城市景观。高效益经营城市。树立经营城市理念，着力丰富城市业态，切实增强城市影响力和凝聚力。做强电商产业。积极招引电商企业区域总部落户电商园区，加快推进京东智慧城、京东物流二期等重点项目建设，探索发展数字经济新业态、新举措，不断提升园区产业能级和质态，力争电商交易额达到700亿元。做大城市商圈。统筹考虑商业布局，着力构建以万达广场、金三角为中心，以城市之家为节点的商圈网络体系;规划发展“月光”经济，精心策划一批娱乐购物、特色餐饮等夜间经济产业，有效释放居民消费需求。做优住宅品质。坚守“房住不炒”底线，围绕群众住房需求，做活土地文章，科学编排土地供应计划，引进更多知名房企进驻，提升商品房建设质量和品质;加快盛世蓝城等4个定销商品房项目建设，年内完成老旧小区改造3个、棚户区改造67.4万平方米。高标准治理城市。坚持以“绣花精神”抓好城市治理的每个环节，着力打造规范、有序、干净的城市面貌。规范城市秩序。坚持管理重心下移、力量下沉，积极开展执法进小区行动，常态整治违法建设、乱停乱放、毁绿占地等问题;抓好背街小巷、城郊结合部等薄弱地带环境整治，稳步推进生活垃圾分类治理，努力打造“没有违建的城市”“最干净的城市”。提升文明程度。抓住新时代文明实践中心建设纳入省级试点契机，深入开展“文明城市提升冲刺年”活动，确保文明城市创建继续走在全省前列。加强智慧管理。搭建城市管理信息平台，探索大数据等现代信息技术在城市管理领域的运用，加快整合交通、停车、公厕等各类管理信息和服务资源，全面提高城市智能化管理水平。 （三）聚焦乡村振兴，建设“优强兴富”的美丽乡村。统筹推进精准脱贫和乡村振兴战略实施，抓重点、补短板、强弱项，努力绘就“优居、强村、兴产、富民”的美丽画卷。聚力发展高效农业。转变农业发展方式，提高农业附加值，促进农业可持续发展。加快产业结构调整。着力壮大标准化果蔬、精深加工型肉禽、优质稻米三大主导产业规模，推进土地规范流转，年内新增高标准农田3.2万亩、生态高效农业4万亩、2000亩以上生态高效农业基地不少于5个。推动一二三产融合。加大农业深加工项目招引，启动建设农业重大项目不少于32个，进一步延长农业产业链条;新增休闲观光农业2万亩以上，加快推进梨园湾田园综合体、袁家村项目建设，促进文旅产业与特色农业互补发展。强化农业品牌塑造。放大“宿遇好食光”品牌效应，年内新增绿色食品认证10个;健全农产品质量安全体系，力争创成国家农产品质量安全县(区)。聚力改善乡村面貌。以空间布局调整为统领，深入推进农民集中居住，持续建设美丽宜居乡村。优化调整镇村布局。统筹考虑镇村生产生活空间，因地制宜开展乡镇国土空间规划、村庄建设规划编制，实现空间资源有效整合。扎实推进农房改善。启动新建项目11个，确保年底交付住房不少于7900套;充分考虑群众利益，系统谋划公共服务、配套产业、社区治理等工作，切实让搬迁农户稳得住、能致富、生活好。全面提升人居环境。深入实施农村人居环境整治提升三年行动，年内行政村生活污水处理设施覆盖率达70%，新改建农村公路80公里、安全防护工程100公里。聚力巩固脱贫成果。全面排查解决“两不愁三保障”薄弱环节和精准脱贫遗留问题，确保全面小康路上“一户不落、一个不少”。做好巩固文章。认真开展脱贫对象“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，重点落实好残疾人托养补贴提标、“两项补贴”扩面等政策，确保稳定脱贫。做好提升文章。编制新一批产业扶贫、产业富民和集体经济增收项目，推广“消费扶贫”“流量扶贫”新模式，力争让脱贫低收入农户收入再增长20%以上，省定经济薄弱村集体收入超45万元。做好融合文章。健全乡村振兴和脱贫攻坚融合推进工作机制，推动要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，坚持不懈做好脱贫攻坚工作，不获全胜、绝不收兵。 （四）聚焦改革创新，激发跨越发展的内生动力。坚持把改革创新作为发展根本动力，稳妥推进各类重点改革事项，着力破解发展瓶颈、激发发展活力、增强发展动能。进一步深化重点领域改革。推进农业农村改革。探索建立集体经济市场化运行新机制，开展新型农村社区集体资产公司试点，推动集体经营性建设用地入市。切实做好宅基地确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，增加农民财产性收入。建立农村公共空间治理长效机制，深入清理整治“四类问题”，年内清理回收资产资源利用率90%以上。推进国有企业改革。进一步健全公司法人治理体系和现代企业制度，推动国有公司市场化转型、实体化运作，加快提升市场竞争力;加强企业财务动态监督力度，规范重大事项管理行为，确保国有资产运营安全、保值增值。推进政务服务改革。加快完善政务服务“一张网”，全面推开“证照分离”改革，持续推动“互联网+政务服务”向基层延伸，推广“信用承诺+容缺办理”机制，实现工业企业全周期审批事项办理时限再减少30%、材料再减少50%。进一步加大科技创新力度。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，着力构建多层次、宽领域、广覆盖的区域创新体系。突出企业主体作用。全力打好“521”工程收官战，推动实施千万元以上技改项目53个，新增开票销售超亿元企业5家、10亿元企业1家。抓好重点企业培育，年内新增国家高新技术企业15家、力争主板上市企业2家。突出人才引领作用。完善创新人才需求目录，着力引进一批自带项目的科技领军人才和创新团队。深入实施“百千万”人才集聚计划，全力打造与产业链相配套的人才链。突出需求导向作用。以市场需求为导向，拓宽科技成果转化通道，新增省级以上新产品新技术16个、转化高科技成果30项以上。进一步优化营商环境。以“五最五优”为目标，认真贯彻国家优化营商环境条例，不断增强市场主体获得感。优化要素保障环境。用足用好产业扶持资金、产业发展基金，支持企业做大做强。健全现代金融体系，引导银行金融机构加大对中小微企业支持力度，更好缓解融资难融资贵问题，年内银行金融机构新增贷款30亿元。深入开展土地综合整治，争取省全域整治试点，清理盘活存量建设用地3000亩，着力保障项目建设用地，提高土地利用效率和供应水平。优化帮办服务环境。不折不扣落实好减税降费政策，进一步降低实体经济综合成本;加快构建“亲”“清”新型政商关系，举办“企业家沙龙”活动，建立项目服务专员制度，开展更具针对性的“点对点”帮扶，切实解决企业发展难题。优化法治信用环境。加大物权、债权和知识产权保护力度，严厉打击扰乱市场秩序等违法行为;加快社会信用体系建设，推动信用结果应用向公共服务、行政管理等领域延伸，营造“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。 （五）聚焦重点领域，筑牢美好生活的红线底线。坚持问题导向，强化底线思维，狠抓生态环保、安全生产、风险防控等重点工作，着力夯实广大群众美好生活基石。筑牢生态环保底线。牢固树立“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，全力打好蓝天碧水净土保卫战。深入治理污染源头。抓好省环保督察反馈意见整改落实，坚决推动生态环境持续好转。开展城市扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟、企业废气等专项整治，确保PM2.5减降幅度、空气质量优良天数比例达到省、市要求。系统推进六塘河流域水环境治理，持续整治“两违”“三乱”突出问题，年内疏浚河道14条150公里，建设生态护砌95公里。加强水资源管控，有效压降企业地下水开采规模。全面提升生态容量。实施城市雨污管网分流改造，完成城东污水处理厂扩建工程，提升改造一批乡镇污水处理厂。努力修复生态环境，年内植树100万株，成片造林3000亩。着力健全保护机制。完善生态补偿考核体系，严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，完善环保准入“负面清单”，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。筑牢安全生产底线。以国务院督导江苏安全生产专项整治工作为契机，扎实做好安全生产各项工作。树牢安全发展理念。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，协调处理好安全生产和经济发展的关系，坚决承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。开展安全生产专项整治。严格压实安全生产“党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任”，扎实推进大检查、大排查、大整治，突出危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。健全安全生产长效机制。持续加强安全生产基础设施建设，完善安全生产管理、隐患排查、预防处置等体系，推动安全生产长效化、常态化。筑牢风险防控底线。进一步增强忧患意识，全面深入排查、及时有效处置重点领域风险隐患。强化金融风险化解。坚持“先易后难、积极稳妥、分类施策”的原则，密切监测重点企业资金链、互保圈和生产经营状况，依法合规处置风险问题;坚决打好非法金融活动风险攻坚战，严防风险积累由“点”扩成“面”，全力维护良好的金融生态环境。强化政府债务管控。坚持债务化解与保民生、促发展相结合，进一步强化预算刚性约束，优化债务管控机制，着力控增量、减存量，确保完成年度目标任务。 （六）聚焦民生福祉，增强普惠共享的民生供给。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板精准发力，提升基本公共服务供给水平，努力提高人民群众获得感、幸福感。让社会保障更有广度。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密社会保障网。促进创业就业。大力推进全民创业工程，用好用足全民创业专项扶持资金，激发全民创业活力，年内乡镇全民创业园新引进2000万元以上项目不少于20个，工业增值税突破1亿元;大力推进“家门口就业”工程，实施就业优先政策，全年城镇新增就业5000人以上。推动社保扩面。加快完善覆盖全民的社会保障体系，实现企业职工养老、工伤、失业保险新增参保1.53万人;进一步精简医疗保险报销流程，增加异地就医定点医疗机构，方便群众异地就医。关爱弱势群体。完善城市困难职工、老年人、残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系，严格落实困难群体保障标准自然增长机制，统筹做好社会福利、慈善事业、大病救助、优抚安置等各项救助工作，使困难群体更好共享改革发展成果。让社会事业更有厚度。围绕教育、医卫、文体、养老等重点领域，加速完善基本公共服务体系。优化教育资源供给。完善全区中小学校布局规划，豫新初中、玉泉山路小学秋季开学投用，启动黄山路初中等3所学校建设，实施张家港实小等6所学校改造提升工程;积极探索与省内外名校合作办学，实现教学资源共享。提高医疗服务能力。出台全区医疗卫生事业扶持政策，年内建成区公共卫生服务中心、来龙中心医院、顺河社区卫生中心;优化村医队伍结构，提升基层医疗机构服务能力。完善分级诊疗制度，实现区域内就诊率60%，让群众享受更优质医疗服务。加快文体设施建设。结合大运河文化带建设，有序推进文化公园二期、运河水利科技体验园、顺河集行宫遗址公园、老粮库文化创意产业园建设，开展各类文化惠民活动600场以上。完善全民健身设施网络，依托新建学校体育设施，打造一批高标准、专业化体育场馆。提升养老服务水平。深化养老服务改革，制定养老机构分级服务规范等地方标准，完善“机构+社区+居家”养老服务体系，优化乡镇养老服务中心运营体制机制。让社会治理更有温度。学习“枫桥经验”，健全矛盾风险多元化解、联动处置工作机制，落实领导干部接访下访、包案化解制度，切实将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层、处置在基层，维护社会和谐稳定。加强综治平安建设，深化“共建平安宿豫社会动员工程”，扎实开展社会治安防控体系标准化城市创建。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保“长效长治”。规范市场经营行为，紧盯生鲜猪肉等生活必需品价格波动，着力保供应、平物价;继续做好食品药品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。切实加强政府自身建设新的一年，我们将以开展“全面小康决战决胜年”为抓手，全力做好各项工作，不断提升政府施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真贯彻执行上级党委政府和区委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。依法行政塑形象。强化法治理念和规矩意识，坚持区政府常务会议会前学法，健全政府法律顾问制度，完善政府议事规则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面落实“三重一大”决策机制，遵循重大决策法定程序，做到依法决策、科学决策。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督，接受政协民主监督，接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。务实高效作表率。大力弘扬“三真”精神，以勤恳的工作态度和主动担当的工作作风，切实肩负起党和人民赋予的重任。注重系统谋划，科学编排工作计划项目库，推进任务项目化、项目清单化、清单责任化，实现闭环管理和跟踪问效，提升政府工作的组织力、执行力。廉洁从政守规矩。坚决贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。严格落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，把纪律建设贯穿于政府工作的始终，永葆清正廉洁的政治本色，不断提升风清气正、群众满意的政府形象。各位代表!新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在宿豫全体干群的共同努力下，锐意进取、务实苦干、奋力攻坚，全力以赴决胜高水平全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，共同谱写新时代宿豫高质量发展新篇章!《政府工作报告》名词解释 一、六增六强：项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生、城市增能强内涵、文化增色强底蕴。 二、三大建设：工业强区、电商名城、幸福家园。 三、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 四、“521”工程：到2020年全市新增挂牌上市企业50户，实施兼并重组企业200户，组织企业实施1000个设备投资不低于1000万元技术改造项目。 五、“4+6+18”产业招商体系：“4”即四个特色产业招商团，“6”即六个区直产业招商团，“18”即十八个专业招商局。 六、两不愁三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 七、四个一批：清理注销一批、整合重组一批、市场转型一批、存续规范一批。 八、清理整治“四类问题”：清理整治村居公共资产、公共资源、交易合同、项目资金。 九、五最五优：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高，政务环境高效优质、市场环境开放优越、法治环境规范优先、社会环境亲商优容、配套环境完善优良。 十、“两违”“三乱”：“两违”即河湖违法圈圩、违法建设，“三乱”即乱占、乱排、乱建。

  2025-07-08

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